一、基本情况

据史料记载，亮马河最初是东直门外一条大车道，因地势低洼，每至汛期雨水汇聚，便形成季节性小河道。永乐十八年 (1420 年)，明成祖朱棣迁都北京。皇家御马苑就设在这一带，马匹要在河里清洗和晾晒，称“晾马河”，后谐音为“亮马河”。80年代前未有治理记载，进入新世纪，两岸高楼大厦等相继落地，污水直排现象屡见不鲜，河道蚊蝇滋生，气味刺鼻。连续多年实施清淤疏浚、截污治污，水污染问题有所缓解。岸上空间分割管理，多用来停车，上空有各种架空线，亮马河环境对周边企业和市民缺乏吸引力，两岸企业背对河道经营， 市民常绕行河道。

2019年4月,朝阳区水务局牵头，联合区国资、交通、城市管理、园林绿化等相关单位以及朝阳文旅集团等运营企业，启动亮马河滨水空间更新改造，实施岸线整治、桥梁改造、慢行连通、景观亮化、河湖贯通、旅游通航等六大工程，实现东三环至红领巾湖6公里旅游通航，贯通18公里高品质滨水绿道，实现“横向串联、纵向通达”，建成“1河2湖24桥18景”古都京韵风格的亮马河国际风情水岸，赢得群众和社会各界认可和广泛好评，如今已成为朝阳国际化新地标、北京城市新名片。

二、实施成效

2019年以来，朝阳区对亮马河实施综合治理、系统治理和科学治理，以河道复兴带动城市更新，成为“宜居、宜业、宜商、宜学、宜游”的“五宜朝阳”样板。

一是走出水城共融的新路子。抓准市民美好生活需求，提升滨河水岸空间品质，补齐城市配套服务短板，做精水岸经济产业文章，建立生态产品价值实现机制。

二是打造营商环境的新优势。高颜值水岸风貌，高品质公共休闲活动空间，便捷舒适的滨水绿道，成为国家夜间文化和旅游消费集聚区，极大提升区域吸引力，为企业提供优质生态环境，增强入驻企业吸引力和市民的幸福感、获得感。

三是激活经济发展的新引擎。亮马河串联三里屯、燕莎、蓝港商圈和朝阳公园、红领巾公园。聚焦辐射效应充分放大，促使六里屯城市化加快，打造“六里湾”商圈。以亮马河为轴，西至三里屯路、北至亮马桥路、东至东四环、南至朝阳公园南路 6.2 平方公里范围，形成了具有提振消费能级和国际影响力的“亮马河商圈”。

三、创新经验

1.坚持党建统领

区委区政府高度重视、高位推动、形成“党委”领导、政府负责、部门协同、企业共建、公众参与”的机制，凝聚社会治理合力。

2.坚持为民情怀

践行“人民城市为人民、人民城市人民建”要求，把两岸最好的公共空间还给市民。一是提高群众满意度。建立政府主导、公众参与的“共商机制”，组织市民、20余家企业和外国友人等各类利益相关主体，召开70余次开放式方案会，形成各方满意的方案。实施“两增两补”，提升公共空间品质和完善公共配套设施。增加16.67公顷城市水面旅游休闲新资源，增加64.1公顷高品质城市公共新空间；补齐公共服务短板，补齐城市慢行系统，建设高品质滨水绿道。二是提升城市治理温度。坚持公共利益设计新空间，聚焦社区公共服务，精心求“变”。重构丰富多彩的社区场景，“水岸”变“会客厅”“停车场”变“百姓秀场”“河体”变“市民乐场”；以光为韵，科技治河，“船闸”变“沉浸式影厅”“桥梁”变“网红打卡点”。横向打通新源街路、新东路桥区，纵向连通新东路、三里屯路、麦子店街、安家楼路，23个小区直达亮马河，打造18公里“横线串联、纵向通达”的高品质滨水绿道。三是提升城市治理精细度。狠下“绣花功夫”，细节精雕细琢、品质精益求精、资金精打细算，提炼出“13度扶手、45cm高座凳、27米间距灯杆”等亮马河质量标准。着力“三边三化”，对桥边、楼边和路边，实施绿化、美化和亮化，昔日“灰色空间”变成“金角银边”。四是提升城市文化底蕴。选择以“桥形和桥名”为载体，将中国传统文化、朝阳地域文化和国际化气质融合展示。6公里航线从友谊桥开始至织锦桥结束，24座跨河桥，形态各异，内涵丰富。

3.坚持规划引领

一是实施“红线管控”。在建设前期，对亮马河沿线20余家所有产权单位实施“一楼一图”的红线管控对接，逐地块开展全面细致合规研判对接。在运行后期，严格河岸开放空间利用审批，严禁非功能性设施建设。实现“留白发展”，让自然做功。二是实施“两拆两改”。坚持功能疏解整治促提升与水生态文明建设同步推进，建设前拆除河道保护范围内停车位1583个、各类违建1.39万平方米；拆除非安全必要的用户围栏及朝阳公园北部围栏共近1700米；改造花卉市场、铂宫等旧空间；引导沿河两岸企业改造旧业态。亮马河复兴治理通过全生命周期规划管控，有效推动城市更新和保障生态公共空间保护利用，为市民提供持久稳定的公共空间。

4.坚持生态优先

是实施“五水联治”。治污水、禁地下水、用再生水、蓄雨水、抓节水。对沿河24个排水口污水溯源治理，加大东北护城河向亮马河分水，两岸绿地实施海绵措施蓄积雨水，片区内近50家大型用水企业创建高标准节水载体。二是实施“水岸共治”。治水、修岸、绿化、修复和亮化建筑外立面，打开河道生态空间，拆除各种形式隔离，城市蓝线、绿线、红线“三线融合”，实现“建筑-绿地-水面”无缝衔接。以水为魂、以绿为底、蓝绿交织，亮马河成为适应首都风貌的生态健康之河，为城市更新发展擦亮生态底色。

5.坚持融合发展

良好的生态环境融合了城市发展功能，增添了城市烟火气儿，带动了城市经济活力。促使两岸企业积极转型发展，“花卉市场”变身为“绿色食材品鉴”，“牛肉面”变身“咖啡馆”，蓝色港湾和好运街成为国际化滨水餐饮街，围绕休闲娱乐、购物消费、美食餐饮，发展“四首”经济 ( 首店、首牌、首秀、首发 )，打造沉浸式、体验式“夜间经济”文旅消费IP，促使商圈结构和品牌类型调整升级，亮马河国际风情水岸成为北京国际消费中心城市的新名片。