一、基本情况

兴华东里社区老旧小区综合整治项目，涉及23栋居民楼内1253户，综合整治面积为7.4公顷。主要改造内容包括楼本体节能改造、更换上下水、光纤入户、弱电架空线入地、道路修补、完善公服设施、绿化补建等。改造工程于2021年12月31日竣工。其中，兴华东里邻里社区中心项目位于兴华东里社区内40号楼南侧，原为兴华东里社区配套用房，项目建设用地面积2177.95平方米，建筑面积1045平方米，地上一层。兴华东里邻里社区中心项目被列为北京市级城市更新示范项目，市区两级老旧小区改造引入社会资本试点项目。

二、实施成效

兴华东里社区老旧小区综合整治项目通过改善楼本体、公共服务设施及完善老旧小区配套设施，补齐短板、优化功能、提升环境、健全长效管理机制，有效提升居民的获得感、幸福感和安全感。北京大兴物业集团有限公司以老旧小区有机更新为契机，紧紧围绕“七有”“五性”补短板，从服务居民、改善民生的角度出发，探索引入社会资本模式，建设实施兴华东里邻里社区中心项目。在功能设置上，结合社区老年人较多的特点，主要设置老年餐桌、便民洗衣店、药房、蔬菜水果店等便民服务板块，后续根据社区居民生活需求增加或调整服务内容。

项目建成后对社区治理起到积极带动作用，通过提供优质便利服务培养业主与物业的关系，增强业主与物业间的粘性，提升物业满意率、降低投诉率。此外，本项目具有一定的辐射能力，可以形成区域优势，促进社区服务中心可持续发展，对所在区域的良性发展具有积极意义。

三、创新经验

1. 探索引入社会资本，多方协调推进实施

项目在建设过程中，搭建多方共建平台。兴华东里社区已成立物业管理委员会，并引入区属国企-大兴物业集团进行小区的物业公司管理。以“党建引领、多元融合、片区统筹、街区更新”理念，强化规划引领，织补短板，积极推进有机更新试点工作，更好满足居民需求。老旧小区改造分基础改造、服务改善、品质提升三个层级。大兴物业集团为健全社区服务设施，提升生活环境及品质，融合国有资本与民营资本，结合兴华东里老旧小区改造，配套建设邻里社区中心，提供优质便民服务。项目建设引入社会资本参与，为后续老旧小区改善提升工程提供可复制经验。

2. 公众充分参与设计改造的“定制化”方案

兴华东里邻里社区中心项目建设地点原为老旧社区配套用房，主要为烟酒零售、日杂小商品、快递驿站、干洗店等用途，房屋老旧、业态散乱、卫生环境堪忧。为使方案设计最大限度满足居民需求，在保证符合规范的前提下，街道联合责师、社区居委会、物业等各方力量征询了社区居民对项目建设的想法和意见，按照“七有”“五性”补短板的原则，从提供便民服务的角度出发，对社区现状配套设施进行更新改造，建成集老年餐桌、便民超市、药房、洗衣、儿童娱乐区等便民服务空间于一体的社区服务中心，真正做到让属地居民享受发展红利，这是基层政府保障民生、推动城市更新的创新举措。

3. “简低”项目的全流程“管家式”服务

兴华东里邻里社区中心作为“简低”项目，由市规划自然资源委大兴分局牵头办理，提供全程跟踪服务，与兴丰街道、责任规划师、社区物管会、物业集团、设计单位就项目功能与规模进行详细讨论、决策、梳理建设方案、确定民意调查表、研讨公众参与方式，通过“多规合一”协同平台征求水务、环保等相关部门意见。简易低风险审批程序优化了项目实施路径，提高审批服务效率，形成可推广可复制的城市更新“大兴”经验。

4. 与物业服务有机结合，打造社会治理共同体

大兴物业集团作为城市更新主体，紧盯物业服务这件“关键小事”，引入社会资本投资、参与物业管理和社区治理，加强物业与居委会、业委会的沟通，抓住老旧小区改造的时机，建设便民服务中心，用社区服务来缓解矛盾，解决居民的操心事、烦心事，增进业主与物业的关系和粘性，提升物业满意率，降低居民投诉率，营造温馨、和睦、宜居的居住环境。在“互联网+”的驱动下，物业管理行业正处在加速转型升级的道路上。传统模式存在服务模式单一、营利模式单一、消费升级引发服务升级等诸多问题，驱使物业行业创新发展模式。项目着力打造“物业+N”的服务模式，实现物业企业与业主共融共享，形成居民、物业、社会资本三方共赢生态，为社区治理贡献积极力量。