一、基本情况

古城南路东、西小区建于上世纪70年代，有近50年楼龄，存在建筑面貌陈旧、配套设施老化、公共服务缺项等突出问题。为满足民众需求，切实解决存在的问题，2019年被列为老旧小区综合整治项目。改造涉及楼宇29栋，建筑面积9.95万平方米。同时作为“区企合作”改造项目之一，首开集团充分发挥国企担当，出资对燃气管线及自行车棚进行改造，在满足居民基本需求的同时，利用小区低效资产，提升完善小区配套设施。

二、实施成效

2021年5月，小区改造项目正式完工。充分结合“我为群众办实事”实践活动，精准对接群众所盼、群众所需，达成了如下成效：

完成了小区上下水改造工程，解决了老旧管线存在的跑冒滴漏及堵塞问题；补充完善了社区配套服务功能，院区增加便民座椅98个，晾衣架101个，适老化无障碍设施14处；规划车位416个，按照共享停车管理模式管理，改善停车难满足小区居民的停车需求。走进改造后的古城南路社区，环境干净整洁，路面平整宽敞，楼前有花园，窗前能见绿，环境面貌焕然一新，老旧小区实现了华丽变身。

首开集团出资对自行车棚进行了翻新改造，新增充电插头140个，满足充电需求，降低入户充电的危险概率。同时根据居民需求，利用低效资源规划了“24集便民生鲜超市”“主食厨房”“养老驿站”。切实解决居民的日常物资采购、用餐、老年人社区养老等问题。

在过去首钢体制下的住房福利制度，居民尚未形成“谁受益、谁付费”的消费理念。改造后，首华物业按照一级服务标准为小区提供相关服务，通过“先尝后买”方式培育居民“受益付费”意识。截至2021年底，实现物业费收费率53.35%，彻底走出了“零物业费”的时代，为老旧小区物业服务长效机制奠定了坚实的基础。

三、创新经验

依托“区企合作”的平台机制，形成了“区企合作给政策、街道专班定方案、社区两委做推动、项目经理抓执行、区域管家精服务、各层各级有反馈”的闭环工作机制。在实施过程中，不断打造“党政企社民五位一体”社区治理共同体的首开模式，通过党建引领、政府赋能、国企担当、社会参与、居民协商，探索出老旧小区改造的长效化运营机制。

1.以基层党建为引领，发挥组织保障作用

构建起“综改党支部+物业管理委员会+物业公司”的治理体系，建立健全党建引领下的居委会、物管会、物业服务企业共同参与的小区共治机制。

2.成立项目工作专班，完善协调推进机制

建立合作推进工作机制，成立综改指挥部，各方一起摸问题、想办法、出对策，有效解决推进过程中的突出问题和薄弱环节，确保各项工作落到实处。

3.创新“区域管家”模式，规范小区物业服务

转变传统物业服务思路，注重物业服务品质提升，形成以居民感受为中心的管家式服务理念，厘清“区域管家”的职能定位，由“只懂技术”“接诉才办”转变为“多能合一、主动作为、未诉先办”，提升了服务的及时性和满意率。

4.强化建管合一，打造智慧社区

通过增加智慧设备实现小区安全监控、5G覆盖、环境监测、应急提醒、宣传广告、一键求助等多元化功能。逐步完善社区治理体系，建立完善物业管理数据一体化平台，全方位升级打造智慧平台，实现物业管理具有更大更宽的发展空间。

5.加强垃圾分类管理，打造社区绿色生活

垃圾分类工作利国利民、功在当代，要根本上实现，居民愿意做，物业能够做，政府引导做，大家都要做。《北京市生活垃圾管理条例》实施后，社区内建立再生资源回收仓，通过“首开社区回收管家小程序”做到再生资源换积分，积分换购物业费、社区服务、生活用品等。